家暴受害人不該受困于人身安全保護令申請難。

兩年內，受害人謝女士被丈夫賀某陽家暴16次。

據央視新聞報道，近日，法院二審結果出爐，施暴者因犯故意傷害罪和虐待罪，被判處有期徒刑11年。該案中受害人謝女士6次報警求救，警方也曾上門調停，并兩次發出《家庭暴力告誡書》；受害人也曾向當地法院申請人身安全保護令，但賀某陽并未停止施暴。

在遭受家暴后，受害人做了多方面努力。遺憾的是，反家庭暴力法規定的制止家暴舉措，在本案中似乎未能起到應有的作用。本案中所產生的惡性后果，或與施暴者“亡命徒”本性有關，但也不無制度反思價值。

此類事件中，報警是受害人制止家庭暴力努力的第一步。據報道，第一次報警，警方口頭警告，之后兩次向施暴者發出《家庭暴力告誡書》。

而向法院申請人身安全保護令，是受害人為制止家暴所做的又一努力。這是更有威懾力的舉措。根據最高法院司法解釋，施暴者違反人身安全保護令的，以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰。也就是說，不遵守就要坐牢。

根據反家庭暴力法，保護措施包括“禁止被申請人實施家庭暴力”“禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬”等多項內容。本案中，人身安全保護令如能及時簽發，施暴者的暴力行徑或能得到制止。

“有明確的被申請人”“有具體的請求”“有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實危險的情形”，是反家庭暴力法規定的法院作出人身安全保護令的三個條件，本案均具備。可惜，現實中，人身安全保護令的申請依舊遇到了問題。

受害人接受采訪時提到，她在申請人身安全保護令時提供了施暴人身份證復印件，“是有效期的身份證，只是不是成都的身份證，然后工作人員就說不行”。要求必須是當地身份證，這在客觀上增加了受害人申請保護的難度。

反家庭暴力法規定了人身安全保護令，但法院什么時候必須簽發人身安全保護令，尚無明確操作規則。

2023年出臺的《國務院關于反家庭暴力工作情況的報告》指出，有的地方對人身安全保護令有認識偏差，發放仍然較為謹慎。

在這方面，媒體報道的重慶市法院、公安、婦聯三部門聯動，“一站式”人身安全保護令申請機制很有借鑒價值。民警和婦聯工作人員可以在工作平臺上協助受害人提出申請，受害人不必再跑一趟法院。加上公安、婦聯為申請“背書”，法院簽發效率高了很多。

反家庭暴力法實施近10年，反家暴機制的諸多環節都需要更詳細的操作規則。但在此之前，人身安全保護令也可以簽發得更快一些，無需另設門檻。畢竟，對地方司法機關而言，采取法律規定的措施及時制止家暴、切實保護公民人身安全，不只是權力，更是職責和義務。