內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林塔納林溝煤礦（下稱(chēng)：納林溝煤礦）三名股東向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映稱(chēng)，該煤礦另一名股東秦宇數(shù)年前用煤礦公章和失效的《授權(quán)委托書(shū)》等資料，將其自己變更為煤礦的法定代表人。此后，秦宇憑借煤礦法定代表人身份參與煤礦的采礦權(quán)及設(shè)備資產(chǎn)的拍賣(mài)，同一家公司均以起拍價(jià)競(jìng)得，于是他們已向伊金霍洛旗（下稱(chēng)：伊旗）公安局報(bào)案。

9月15日下午，澎湃新聞致電秦宇，向其求證其2017年變更法定代表人及在納林溝煤礦拍賣(mài)過(guò)程中被指控侵犯他人利益的情況，秦宇僅回復(fù)“不方便”后便掛斷了電話(huà)。

同日，伊旗公安局工作人員表示，該案已轉(zhuǎn)至該局刑警大隊(duì)辦理。

據(jù)伊旗市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批與登記注冊(cè)股工作人員介紹，秦宇變更法定代表人是2017年的事情，其不清楚當(dāng)時(shí)的情況，“如果現(xiàn)在想變更法定代表人，只需提供股東會(huì)決議（或董事會(huì)決議）等材料在線(xiàn)上辦理即可。”

2017年3月，秦宇以納林溝煤礦名義申請(qǐng)變更法定代表人。本文圖片均由受訪(fǎng)者供圖

原法定代表人撤銷(xiāo)授權(quán)后，股東將自己變?yōu)榉ǘù砣?/p>

工商登記等資料顯示，1986年，伊旗納林陶亥鎮(zhèn)政府投資30萬(wàn)元成立納林溝煤礦，進(jìn)行原煤的生產(chǎn)銷(xiāo)售，彼時(shí)該煤礦為集體所有制。2005年，該煤礦被轉(zhuǎn)讓給劉紅軍；2009年8月，該煤礦的法定代表人由劉紅軍變更為李文斌。2009年至2011年，秦宇、陳瑞與賀云亮相繼加入，成為煤礦股東。2016年3月，秦宇、李文斌、陳瑞與賀云亮召開(kāi)股東會(huì)議，授權(quán)秦宇全權(quán)負(fù)責(zé)納林溝煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷(xiāo)售，定期組織召開(kāi)股東會(huì)及時(shí)向股東匯報(bào)經(jīng)營(yíng)情況。

賀云亮介紹，秦宇經(jīng)營(yíng)期間，納林溝煤礦虧損嚴(yán)重。2017年1月，李文斌等三名股東將載有解除對(duì)秦宇所有授權(quán)內(nèi)容的《合伙人（股東）決議》《撤銷(xiāo)授權(quán)委托書(shū)的函告》《撤銷(xiāo)合伙事務(wù)執(zhí)行人的決定》通過(guò)EMS郵寄的形式寄給了秦宇，并在伊旗公證處工作人員的見(jiàn)證下進(jìn)行了送達(dá)公證。

《撤銷(xiāo)授權(quán)委托書(shū)的函告》顯示，李文斌限秦宇收到函告之日交回煤礦的公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、《采礦許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等。

《公證書(shū)》

賀云亮提供的郵政送達(dá)回證顯示，秦宇于同年2月26日簽收了上述文件。不過(guò)，秦宇未按照《撤銷(xiāo)授權(quán)委托書(shū)的函告》交回煤礦公章等材料，于同年3月27日以煤礦的名義向陶亥鎮(zhèn)政府提交《法定代表人變更申請(qǐng)》，稱(chēng)因煤礦管理、生產(chǎn)的變動(dòng)，申請(qǐng)將納林溝煤礦的法定代表人由李文斌變更為秦宇。

同月30日，伊旗國(guó)有資產(chǎn)管理局向伊旗原工商管理局作出《關(guān)于變更法人的函》：經(jīng)研究，同意納林溝煤礦由原有的李文斌變更為秦宇。此后，伊旗原工商管理局完成變更手續(xù)，并為納林溝煤礦換發(fā)了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

2017年4月，李文斌發(fā)現(xiàn)煤礦法定代表人變更之后，“向鎮(zhèn)政府、國(guó)資、工商等部門(mén)都反映了，但沒(méi)給糾正過(guò)來(lái)。”

澎湃新聞就此向時(shí)任納林陶亥鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)陳立東詢(xún)問(wèn)納林溝煤礦法定代表人變更一事，他表示“過(guò)得太久了，記不清楚了”。

煤礦采礦權(quán)及資產(chǎn)被以起拍價(jià)拍賣(mài)，警方：正在辦理中

2018年3月，因納林溝煤礦欠山東兗礦集團(tuán)設(shè)備款無(wú)力償還，山東濟(jì)寧市中級(jí)法院將納林溝煤礦的采礦權(quán)進(jìn)行司法拍賣(mài)，評(píng)估價(jià)1608.6萬(wàn)元。內(nèi)蒙古向榮運(yùn)輸有限公司以1447.74萬(wàn)元的起拍價(jià)競(jìng)價(jià)成功。

因其他債務(wù)問(wèn)題，納林溝煤礦的機(jī)器設(shè)備、井巷工程級(jí)房屋構(gòu)建物及地上附著物被整體拍賣(mài)。鄂爾多斯市中級(jí)法院于2024年8月作出的《網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)成功確認(rèn)書(shū)》顯示，內(nèi)蒙古向榮礦業(yè)有限公司又以5316萬(wàn)元的起拍價(jià)競(jìng)價(jià)成功。

納林溝煤礦采礦權(quán)被以起拍價(jià)拍下。

工商登記等資料顯示，內(nèi)蒙古向榮運(yùn)輸有限公司于2017年由內(nèi)蒙古向榮實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投資成立，2021年6月，企業(yè)名稱(chēng)變更為內(nèi)蒙古向榮礦業(yè)有限公司。也就是說(shuō)，納林溝煤礦的采礦權(quán)及設(shè)備資產(chǎn)全部被同一家公司以起拍價(jià)拍得。

李文斌說(shuō)，他們懷疑在煤礦探礦權(quán)和設(shè)備資產(chǎn)拍賣(mài)中可能存在犯罪，于是向伊旗警方報(bào)案并提供了相關(guān)證據(jù)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新、馮軍及清華大學(xué)法學(xué)院教授黎宏出具的《專(zhuān)家法律意見(jiàn)書(shū)》顯示，秦宇、賀云亮、李文斌、陳瑞成立合伙關(guān)系，經(jīng)全體委托，秦宇在2016年3月至2017年1月13日期間是合伙事務(wù)執(zhí)行人；2017年1月13日后委托撤銷(xiāo)，秦宇無(wú)權(quán)代表其他三名合伙人從事納林溝煤礦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。秦宇在其他三名合伙人不知情的情況下利用失效的股東授權(quán)委托書(shū)將其變更為納林溝煤礦的法定代表人，繼續(xù)對(duì)外執(zhí)行合伙事務(wù)，屬于虛構(gòu)身份，如有證據(jù)證明其將納林溝煤礦拍賣(mài)所得資產(chǎn)占為己有，則涉嫌職務(wù)侵占罪；如有證據(jù)證明其與內(nèi)蒙古向榮礦業(yè)有限公司合謀通過(guò)法院拍賣(mài)的方式騙取其他三名合伙人的財(cái)產(chǎn)利益，則其涉嫌詐騙罪。

9月15日下午，澎湃新聞致電秦宇，向其求證其2017年變更法定代表人及在納林溝煤礦拍賣(mài)過(guò)程中被指控侵犯他人利益的情況，秦宇僅回復(fù)“不方便”后便掛斷了電話(huà)。

同日，伊旗公安局工作人員表示，該案已轉(zhuǎn)至該局刑警大隊(duì)辦理。